Bruxelles réfléchit à l’opportunité de défendre la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie contre un procès intenté par Kiev, après que les trois pays ont enfreint les règles de l’UE en interdisant les importations de blé ukrainien qui, selon eux, inondaient leurs marchés.
Les interdictions unilatérales ont plongé les politiques commerciales de l’UE dans le désarroi et constituent le signe le plus frappant de la désunion entre les 27 États membres du bloc sur le soutien à Kiev alors que celui-ci continue de lutter contre l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
La Commission européenne, l’exécutif du bloc, avait initialement demandé à la Pologne, à la Hongrie et à la Slovaquie de lever leurs interdictions, mais s’efforce désormais de « coordonner » leurs réfutations juridiques à la plainte de Kiev auprès de l’Organisation mondiale du commerce.
Dans une demande écrite envoyée mercredi à la Pologne, à la Hongrie et à la Slovaquie, consultée par le Financial Times, la commission a déclaré que « en vertu du droit de l’UE », elle « agira dans ces procédures de l’OMC engagées contre les États membres », en référence à la plainte. provenant d’Ukraine après que les trois pays ont imposé leurs limites sur les importations de céréales.
La commission a ajouté : « La prochaine étape immédiate consiste pour la commission à répondre à l’Ukraine sur ces demandes de consultation au nom des trois États membres. »
Mercredi soir, la Commission a discuté de l’opportunité de défendre ou non la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie, a déclaré une personne informée des discussions.
L’exécutif européen a levé vendredi un embargo temporaire sur les exportations de blé de l’Ukraine vers l’Union après avoir estimé qu’il n’y avait plus de risque d’approvisionnement touchant les agriculteurs de cinq États membres frontaliers de ce pays déchiré par la guerre, dont la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie. L’interdiction concernait le blé, le colza, les graines de tournesol et le maïs.
Bruxelles a également conclu un accord avec l’Ukraine pour Kiev afin de garantir que les exportations ne nuisent pas aux cinq pays.
La Pologne, la Hongrie et la Slovaquie ont réagi en imposant des interdictions unilatérales, allant à l’encontre de la politique de l’UE consistant à agir à l’unisson sur les questions commerciales et créant une situation embarrassante pour la Commission.
L’exécutif du bloc doit maintenant décider s’il doit défendre les trois pays contre son accord avec l’Ukraine visant à lever l’interdiction.
La Commission a déclaré que les États membres « ne sont pas autorisés à prendre des mesures unilatérales en matière commerciale » et qu’elle « évalue la situation juridiquement complexe ».
« Nous nous engageons auprès des personnes concernées [member states] et cherchera à œuvrer à une solution constructive, il ne sera donc pas nécessaire de poursuivre cette affaire plus loin », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il pourrait lancer sa propre procédure d’infraction « pour garantir que [member states] respecter leurs obligations en vertu du droit de l’UE et leurs engagements dans le cadre de l’OMC ».
Dans le cadre de l’accord avec Bruxelles pour lever l’embargo temporaire sur les exportations de céréales, l’Ukraine a annoncé lundi qu’elle créerait un système de licences pour « prévenir les distorsions du marché dans cinq Etats membres voisins », selon un communiqué réunissant des représentants de Bruxelles. la Commission, l’Ukraine et les cinq pays, dont la Roumanie et la Bulgarie.
La Roumanie n’a pas mis en œuvre de mesures unilatérales, mais la Bulgarie a introduit mercredi une interdiction sur les graines de tournesol en provenance d’Ukraine, après des jours de protestations des agriculteurs.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a déclaré mardi à l’Assemblée générale des Nations Unies, faisant référence aux exportations céréalières de l’Ukraine, que « certains de nos amis en Europe mettent en scène la solidarité sur un théâtre politique ».